媒体公告6月28日，全国铁路运输安全工作座谈会在北京召开。铁道部党组书记、部长要求全路认真贯彻落实、总理和副总理等同志对铁路安全工作的一系列重要指示精神，深刻吸取“4·28”事故教训，认真分析铁路运输安全存在的问题和面临的严峻形势，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步深化安全大反思大检查活动，迅速稳定铁路安全局面，为北京奥运会、残奥会的成功举办，为深入推动和谐铁路建设、促进经济社会又好又快发展创造稳定的安全环境。
铁道部党组成员、副部长胡亚东，陆东福，卢春房，部党组成员、纪委书记，部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民，全国政协常委、经济委员会副主任、铁道部原副部长孙永福，铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。胡亚东在会上作了运输安全工作报告,卢春房、国一民、陆东福分别主持了上午、下午和晚上的会议。
首先传达了考察北京南站、京津城际铁路和国产时速350公里动车组时的重要讲话。他指出，在国事十分繁忙的情况下，在奥运会即将召开的关键时刻，考察京津城际铁路，慰问一线职工，并发表重要讲话，充足表现了以同志为的党中央、国务院，对铁路工作的格外的重视和亲切关怀，是对全路干部职员的巨大鼓舞和激励，为我们开创和谐铁路建设新局面指明了方向，提供了强大动力。全路一定要认真学习贯彻的重要讲话精神，全力以赴做好铁路各项工作，尤其是抓好运输安全工作，为确保奥运会成功举办作出应有的贡献，为促进经济社会又好又快发展提供较为可靠的运力保证。
指出，开展安全大反思大检查，是部党组为深刻吸取“4·28”事故惨痛教训、迅速扭转安全被动局面作出的重要决策，也是强化运输安全基础、提升安全工作水平的重要举措。部党组决定：要继续把安全大反思大检查活动作为全路的一项重点任务来抓，按照“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的要求，加强领导，加大力度，切实把活动搞深入、搞扎实、搞彻底，不达目的决不罢休。一是进一步明确安全大反思大检查活动的目标：全员参与、查清问题、整改到位、安全稳定。全员参与，就是要认真组织、周密安排，使每一名干部、每一名职工都参加反思检查。干部的反思检查要紧密联系思想和工作实际，写出书面材料；职工群众的反思检查要记名，对有关反思检查的情况要有记录；因出差等工作原因没有参加反思检查的要“补课”，确保反思检查全方面覆盖。查清问题，就是对思想上、作风上、工作上、制度上、管理上、设备上存在的问题，都要全面查摆出来，并对所有查摆出来的问题，按系统负责的要求，集中梳理、分类和分析，查清原因，找到症结。整改到位，就是对所有问题要逐一研究整改措施，落实整改单位、整改部门、整改时间和整改责任人，逐一组织整改，能够解决的问题一定要马上解决，一时解决不了的必须逐一制定控制措施。安全稳定，就是坚决防止边查边犯，坚决杜绝严重安全事故。二是全面落实“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的要求。通过“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的反思检查，使安全明显问题得到整改，各项安全管理更规范，各级领导干部作风进一步转变，职工遵章守纪自觉性显著地增强，各项安全关键全面受控，安全生产局面保持稳定。三是切实解决影响运输安全的明显问题，下大力量整改到位。
要求切实抓好奥运期间安全重点工作。他指出，铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，为奥运会成功举办创造安全稳定的良好环境，既是铁路作为公共安全重点行业最重要的任务，也是我们一定要承担的重要政治责任。全路必须充分认识确保奥运安全的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实各项安全措施，确保铁路安全稳定，为北京奥运会成功举办作出我们应有的贡献。他要求全路各单位在奥运会期间确保客车安全，防洪安全，暑运安全，治安稳定，切实加强对奥运期间安全稳定工作的组织领导。
强调，全路要深入思考研究铁路运输安全的重大问题，进一步深化安全基本的建设。要认真思考高速条件下的安全管理，大规模铁路建设中的安全管理，技术装备现代化中的安全管理，新体制、新布局下的安全管理，合资铁路的安全管理，职工队伍来源、结构变化后的安全管理等方面问题，指导和推动铁路安全基本的建设的深化发展。
胡亚东在回顾了今年以来运输安全的基本情况后，对2008年下半年全路运输安全重点工作提出要求。第一，进一步深刻反思检查，确保安全大反思、大检查活动取得实效。要深刻反思查找问题，全面整改安全风险隐患和问题，加强督导检查，严格考核和责任追究。第二，突出重点，强化薄弱环节的安全管理。要强化施工安全管理，完善施工安全管理办法，加强“集中修”管理，严格施工安全的过程监控和责任落实；要加强列车运行监控记录装置（LKJ）管理，加强基础管理工作；要切实加强机车乘务员队伍管理，整顿机车乘务员“两纪”；要强化道口和路外安全工作，进一步加大路外安全宣传教育和专项整治工作力度，加强道口安全管理和线路防护设施管理；要强化货物装载加固和危险货物运输安全管理和自轮运转设备运用管理。第三，牢固树立“零误差零缺陷零故障”理念，确保提速安全持续稳定。要加快提速安全保障体系建设，实现全覆盖、立体化、高可靠的提速安全保障体系建设目标。要全力确保提速线路动态达标，对关键部位实施综合整治，研究制定提速线路养护维修的作业规范。要全面加强动车组的检修运用工作，规范运用维修管理，配足维护检修设备，加快动车组检修基地建设。第四，着力强化安全基础，逐步的提升安全管理上的水准。要强化铁路技术规章管理，建立铁路技术规章长效管理机制。规范和加强调度基础管理工作，积极稳妥地推进调度台整合工作。严肃调度指挥纪律，加快调度工作信息化建设，加强调度员队伍建设。要提高行车设备基础质量，认真履行行政许可、准入把关职责，加强产品质量验收和监督，严格检修和运用管理。要提高职工队伍整体素质，注重思想教育、职业道德和安全法制教育，加强教育培训规章制度建设，广泛开展实作技能演练和学技练功活动，注重高技能人才队伍的培训和储备，严肃整顿劳动纪律和作业纪律。要提升专业安全管理上的水准，落实专业系统规章制度管理、专业方面技术管理、设备质量管理和现场安全检查的责任，切实加强结合部管理。要提高站段安全管理能力。第五，加强治安防范工作。要抓好奥运安全保卫工作，抓好铁路治安防控体系建设，大力加强查危防爆工作。第六，统筹兼顾。一是做好京津城际铁路开通运营工作；二是确保汛期安全，做好防胀工作，确保暑运安全。
部总调度长徐啸明，总经济师余邦利，总工程师何华武，部政治部副主任佟立军、高晓兵、蔡克芳，部纪委副书记曾祥瑞、邱发义出席会议。
各铁路局局长、党委书记，分管安全的副局长，安监室主任，各铁路办事处主任，各专业运输公司主要负责人，各铁路公司（筹备组）主要负责人，部安全监察特派员，部机车车辆验收办事处主任，部机关各司局、部直属单位负责人参加会议。
中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南方机车车辆工业集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司、中国铁路物资总公司、中国铁通集团有限公司负责同志应邀出席会议。
18个铁路局（公司）、3个专业公司负责人在会上作了安全反思检查发言。（记者 李晓华 高）
在全国铁路运输安全工作座谈会上的讲线;这次会议的主要任务是，认真贯彻落实、总理和副总理等同志对铁路安全工作的一系列重要指示精神，深刻吸取“4·28”事故教训，认真分析铁路运输安全存在的问题和面临的严峻形势，动员全路牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步深化安全大反思大检查活动，迅速稳定铁路安全局面，为北京奥运会、残奥会的成功举办，为深入推动和谐铁路建设、促进经济社会又好又快发展创造稳定的安全环境。6月25日，亲自考察了北京南站、京津城际铁路和国产时速350公里动车组，亲切接见京津城际铁路建设、设计、施工、监理单位和运营单位的职工代表，并发表了重要讲话，充足表现了以同志为的党中央、国务院，对铁路工作的格外的重视和亲切关怀，是对全路干部职员的巨大鼓舞和激励，为我们开创和谐铁路建设新局面指明了方向，提供了强大动力。全路一定要认真学习贯彻的重要讲话精神，全力以赴做好铁路各项工作，尤其是抓好运输安全工作，为确保奥运会成功举办作出应有的贡献，为促进经济社会又好又快发展提供较为可靠的运力保证。
开展安全大反思大检查，是部党组为深刻吸取“4·28”事故惨痛教训、迅速扭转安全被动局面作出的重要决策，也是强化运输安全基础、提升安全工作水平的重要举措。2个月来，全路认真贯彻落实部党组的决策部署，按照“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的要求，通过不同形式的反思自查，初步查摆和整改了一些明显问题，干部职员的安全意识有所增强，活动取得了一定成效。但应当看到，从总体上讲，大反思大检查活动还不够深入，各单位之间开展得也不够平衡。部党组决定：后两个月，要继续把安全大反思大检查活动作为全路的一项重点任务来抓，继续按照“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的要求，加强领导，加大力度，切实把活动搞深入、搞扎实、搞彻底，不达目的决不罢休。（一）进一步明确安全大反思大检查活动的目标。这就是：全员参与、查清问题、整改到位、安全稳定。
全员参与，就是要认真组织、周密安排，使每一名干部、每一名职工都参加反思检查。干部的反思检查要紧密联系思想和工作实际，写出书面材料；职工群众的反思检查要记名，对有关反思检查的情况要有记录；因出差等工作原因没有参加反思检查的要“补课”，确保反思检查全面覆盖。
查清问题，就是对思想上、作风上、工作上、制度上、管理上、设备上存在的问题，都要全面查摆出来，并对所有查摆出来的问题，按系统负责的要求，集中梳理、分类和分析，查清原因，找到症结。
整改到位，就是对所有问题要逐一研究整改措施，落实整改单位、整改部门、整改时间和整改责任人，逐一组织整改，能够解决的问题一定要马上解决，一时解决不了的必须逐一制定控制措施。
安全稳定，就是坚决防止边查边犯，坚决杜绝严重安全事故。
（二）全面落实“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的要求。关于“自上而下”。这次安全大反思大检查与以往大检查活动的最大不同是，首先由各级领导干部、领导机关和管理部门反思检查，自上而下，一级带一级，一级促一级。一要落实责任。从铁道部党组到部机关各部门，从铁路局领导班子到机关各处室，从各基层站段到业务科室，各级领导干部和管理干部，要一级不差、一个不漏地进行反思检查。各级主要领导要亲自组织制定活动计划，亲自进行动员部署，带头进行反思检查，亲自检查督促活动措施的落实。二要眼睛向内。各级领导干部尤其是铁道部业务司局、铁路局领导班子、铁路局业务处室、站段领导班子，首先要把自己摆进去，真正触及思想深处，已经反思了的，要逐步深入和深化；没有反思的，要立即补课。反思检查一定要多讲自己、多讲本级、多讲主观。反思问题要切中要害，具体明示；剖析问题要触及思想，切忌见物不见人。三要带头反思。除了在领导班子、业务部门范围内进行反思外，铁路局党政主要领导要通过电话会议形式，面向全局干部职员进行反思；各级管理部门负责人要在本系统内进行反思；站段和车间主要负责人要面向职工进行反思。
关于“上下结合”。在各级领导反思的基础上，要逐步加强对活动的宣传发动，向广大干部职员讲清这次活动的重要性和必要性，营造浓厚氛围，形成活动高潮。铁道部有关部门要在前一阶段开展专题调研的基础上，加强对铁路局大反思大检查活动的检查指导，及时了解活动开展情况和存在问题，给予强有力的指导和帮助。各铁路局要逐步完善活动的推进计划和措施，加强对活动的组织领导，广泛收集和听取基层单位的意见和建议，做到上下互动、共同查摆。广大干部职工要积极主动投入到活动中来，确保反思检查全覆盖。铁道部领导要亲自参加各铁路局的反思会，各铁路局班子成员要亲自参加基层站段的反思会，各基层站段班子必须参加车间、科室的反思会，铁道部安全监察特派办必须参加所辖铁路局的反思会。对一些安全状态不稳、问题积重难返的单位和部门，要派出干部帮助他们进行反思检查。各级反思检查，必须进行充分准备，必须事先征求下级单位、部门的意见和建议。
关于“务求实效”。各单位、各部门要对反思检查出的所有问题和隐患，认真梳理，汇总分析，制定整改计划、目标、措施和时间，一项一项地抓落实。对短时间难以解决的问题，要制定攻关计划，有计划、有步骤地推进。对本级不能解决的问题，要逐级向上反映，由上级部门提出解决方案。对那些源头性、关键性的问题，主要领导要亲自上手抓整改落实。对一些重点问题的整改，铁道部有关部门要进行专门督导，实施销号管理。在问题整改中，要严格落实整改责任制，按照领导负责、分工负责和专业负责的要求，对每一项整改任务，都要落实责任单位和责任人，限期完成。要善于举一反三，不仅要解决问题本身，还要积极寻求治本之策，从源头上进行治理，坚决杜绝边查边犯。
为确保大反思大检查取得实效，各级要对这一活动开展情况进行严格验收。各单位要深入开展自查自验，达不到要求的，及时改进完善。各铁路局要组织开展对站段的验收。铁道部要组织对铁路局的验收。对验收不合格的单位，要推倒重来。
要通过“自上而下、上下结合、翻箱倒柜、务求实效”的反思检查，使安全突出问题得到整改，各项安全管理更加规范，各级领导干部作风进一步转变，职工遵章守纪自觉性明显增强，各项安全关键全面受控，安全生产局面保持稳定。
（三）切实解决影响运输安全的突出问题。在安全大反思大检查中，各单位都要抓住安全的关键环节和突出问题，提出切实可行的解决办法，下大力量整改到位。当前要重点解决好以下几个方面的问题：
1．提速安全问题。全路必须继续把提速安全摆在非常重要的位置，全面强化提速安全措施。要认真研究提速安全面临的新情况、新问题，进一步探索和把握提速安全规律，完善线路和接触网设备的检修方式和手段，确保提速固定设备质量动态达标、持续稳定；按照提速线路全封闭的要求，对沿线进行全面检查和修补，确保防护工程严密可靠；切实加强货运安全管理，解决装载加固、货车不良等影响提速安全的主要问题，确保客货混跑条件下的运输安全。
京津城际铁路作为我国第一条高速铁路和奥运会配套工程，备受世人瞩目。现在距离开通运营只有一个月时间了，各有关单位要认线日考察北京南站、京津城际铁路时的重要指示精神，全面完成工程收尾，全面做好运营准备，确保8月1日安全顺利开通运营和持续安全。要严格工程质量检查验收和安全评估，加强工程质量的动态监测，确保所有工程达到设计要求，满足运营需要；坚持尊重科学、尊重实践，精心组织好联调联试和试运行，建立健全运营管理规章制度体系、设备质量保证体系、调度指挥模式和运营服务方式，确保安全运营。
2．规章制度问题。规章制度建设是安全管理的源头性、基础性工作。一是要抓紧对既有规章制度进行清理规范，做好规章制度修、改、补、废工作，增强规章制度的系统性、严肃性和可操作性。二是要从源头上加强规章制度的管理，进一步规范编制、修订和发布程序，明确各级管理权责，建立动态修订完善机制，实现规章制度管理的程序化、规范化，大力减少临时性、应急性办法。三是专业部门和综合部门之间要加强规章内容的协调和把关，坚决杜绝规章相互矛盾的问题。四是加强对规章制度执行情况的跟踪检查，及时发现和纠正执行中存在的偏差，确保规章制度落实到位。
3．施工安全问题。在列车速度提高、运输密度加大、施工与效率效益矛盾突出的情况下，施工安全是当前全路运输安全的最大隐患。全路一定要把施工安全摆在突出位置，采取综合性措施，扭转施工安全的被动局面。一是进一步规范铁道部、铁路局及业务处室、站段的施工管理职责，保证各层次、各环节施工管理严密有效、没有纰漏；二是各铁路局要强化施工管理力量，切实提高施工组织管理的科学性和有效性；三是充分发挥施工管理部门和专业部门的作用，从源头上防止施工安全漏洞；四是完善施工和设备管理单位的联控机制，严格落实铁路局、站段的现场监控责任，实现对施工的全方位控制；五是进一步规范施工调度命令的发布和传递，确保各环节不出任何问题；六是按照综合维修“天窗”效率最大化的要求，合理安排工务、电务、供电的施工任务，积极开展大规模集中修；七是抓好施工组织方案的细化完善，改进施工作业方式方法，进一步探索提高夜间作业的质量和效率。
4．调度指挥问题。全路运输系统要抓住这次大反思大检查的契机，着力解决调度基础工作薄弱等问题，切实规范和强化调度指挥。
5．动车组检修问题。部有关部门和有关铁路局要认真总结一年多来动车组检修运用经验，落实各项安全保障措施，特别是走行部质量要严加防范，确保动车组运行品质和运用安全。当前，要重点抓好以下四点：一是派遣部分动车组技术人员，到国外动车组检修基地跟班学习，全面掌握核心部件的检修技术，提高故障判断和处置能力；二是继续选拔一批素质较高、条件较好的人员，抓紧开展相关培训，为动车组检修运用提供人才保证；三是部运输局对动车组配件要统筹规划，科学制定重要配件采购计划，保证合理的配件保有量，尽快建立起满足检修实际需要的配件供应保障办法；四是加快检测检修装备的配备进度，提高检修质量和效率。
6．列车运器(LKJ)管理问题。一是电务部门要尽快适应运器管理体制的变化，抓紧建立起科学有效的管理办法；二是机务、电务、调度等部门之间、铁路局与铁路局之间要加强协调配合，结合部决不能出现空档；三是建立严密的数据管理程序和办法，严格数据的核对、审核、签认，保证数据在各环节准确无误；四是研究建立全路线路基础数据共享平台，统一来源，规范传递，提高数据管理效率，最大限度地降低差错风险。
7．非提速区段线路质量问题。有关铁路局要在确保提速线路质量的前提下，统筹兼顾好提速与非提速区段的线路维修工作，抓紧摸清非提速线路现状，克服大型养路机械数量不足的困难，分轻重缓急制订整治计划，尽快消除危及行车安全的病害和隐患。工务、电务、供电部门要发扬用汗水换质量的精神，抓好日常养护维修，提高养护维修质量。
8．职工“两违”问题。一是加强对职工职业道德教育和思想政治工作，理顺职工思想情绪，增强他们的敬业精神，使遵章守纪成为职工的自觉行动；二是关心职工生产生活，优化劳动组织和生产组织，为广大职工创造更好的生产生活条件；三是加强现场作业控制，加大“两违”查处力度，发现一起，严肃处理一起，在全路进一步营造“从严”的氛围，形成“从严”的合力。
举办一届有特色、高水平的奥运会，是中华民族的百年期盼，也是我们对世界作出的郑重承诺。铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，为奥运会成功举办创造安全稳定的良好环境，既是铁路作为公共安全重点行业最重要的任务，也是我们必须承担的重要政治责任。奥运会、残奥会期间，正值铁路防洪和暑运的关键时期；奥运会之前，我国第一条时速300公里以上的高速铁路---京津城际铁路将开通运营。确保奥运安全，任务艰巨，形势严峻。全路必须充分认识确保奥运安全的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实各项安全措施，确保铁路安全稳定，为北京奥运会成功举办作出我们应有的贡献。为此，部党组提出，从现在起至北京残奥会结束，全路必须实现“五杜绝一减少”的目标，即：杜绝货车较大及以上行车事故，杜绝客车C类及以上事故，杜绝站车火灾爆炸事故，杜绝责任旅客死亡事故和群体性食物中毒事件，杜绝恶性爆炸破坏铁路事件，路外伤亡人数和道口事故明显减少，时速160公里及以上提速区段实现零死亡。1．确保客车安全。各单位要坚持以客车安全尤其是动车组安全为重点，把客车安全摆在高于一切、重于一切、严于一切的位置，全面强化客车安全控制，坚决杜绝客车安全事故的发生。要加强机车车辆设备的检修，对转向架、制动、轮对、钩缓、悬挂装置、轴温报警器等重点部位要进行严密检查和整修，提高机车车辆库内检修质量，确保所有上线客车质量达标。精心搞好动车组检修运用，进一步提高动车组检修水平，确保动车组列车运行安全。狠抓防火防爆工作，加强对客车电器、“二炉一灶”、消防器材及其他上部设施的防火安全检查，确保各项设施功能完好，达到防火安全要求。加强调度指挥，严格调度命令发布和传递，严格执行等级会让制度，对动车组列车、直达客车要作为重中之重，全程严密盯控，发生晚点时，要加强运行调整，尽快恢复正常行车，维护良好的行车秩序。抓好客车治安工作，创造安全和谐的旅行环境。
2．确保防洪安全。全路一定要树立防大汛、抗大灾的思想，充分预想，超前准备，确保汛期不断道、断道不翻车。各铁路局要加强与当地气象、水利部门的联系，密切关注管内雨情、水情、库情变化，加强对灾害性天气的预警预报，提前做好应急准备。要组织对度汛隐患处所进行一次拉网式排查整治，尤其是要加强新筑路基、高堤深堑、孤石危岩等关键处所的排查整治，防止发生灾害。地震灾区的有关铁路局，要加强地质灾害易发地段的隐患排查，重点部位必须派人看守。要严格落实雨天行车办法，加强雨前、雨中、雨后的线路巡视检查，必要时增派人员加强巡视，遇有紧急情况要立即采取果断措施拦停列车。调度指挥人员要随时掌握线路情况，严禁冒险放行列车，机车乘务员行车过程中要加强瞭望，情况不明严禁冒险行车，确保汛期行车安全。
3．确保暑运安全。各单位要根据今年暑运特点，对暑运各项准备工作尤其是安全工作再进行一次检查落实。要进一步优化暑运方案，合理安排运能，加强售票组织，严防列车严重超员。加强站车乘降组织，优化客流径路，强化关键部位盯控，严防发生旅客拥堵和件。抓好人员培训特别是临客人员培训，尤其是要做好安全知识和应急处理能力的培训。奥运期间，各有关铁路局要确定专人了解掌握奥运客流，科学安排运力，落实重点运输的安全措施和服务要求，为奥运提供安全、优质、高效的运输服务。要认真贯彻落实《食品卫生法》，严禁采购、销售“三无”食品，防止食物中毒现象的发生。落实好防暑降温的各项措施，有效防止旅客、职工中暑，确保暑期运输安全。
4．切实加强对奥运期间安全稳定工作的组织领导。确保奥运期间铁路安全稳定，是当前全路第一位的任务，也是对全路各级领导干部领导水平、驾驭能力和工作作风的实际检验。在这样一个紧要关头，各级领导干部一定要尽职尽责，勇挑重担，经受住考验。要集中主要精力抓安全。从现在开始到残奥会结束，各级领导干部要在岗在位，不参加与安全稳定无关的活动，聚精会神抓安全、抓稳定。要加强对现场的检查指导。各铁路局党政主要领导要负起安全稳定第一位的责任，研究制订工作措施和班子成员添乘检查方案，加强检查督导；班子成员要按照职责分工，通过添乘检查和现场检查，加强对重点区段、重点列车和重点车站的检查指导。路局机关和各办事处干部要深入现场，加强专业技术指导。站段干部要扑在运输一线，强化现场作业控制，盯住重点部位和关键环节。铁道部各司局要针对奥运期间安全特点，制定针对性措施，加强检查督导。要强化制度约束。干部包保必须定人、定内容、定时间，把包保责任落实到位；添乘检查必须严格按照铁道部确定的九项内容，重在发现问题，防止流于形式。要充分发挥各级组织作用。各级党委、共青团、工会组织要围绕全路安全稳定大局，充分发挥作用，形成共保铁路安全稳定的合力。各级组织人事部门要把做好安全稳定工作作为干部考察的重要内容，加大对干部作风的督促检查，激励鞭策各级干部全身心投入安全工作，切实履行好安全稳定的责任。落实信访稳定工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。
要实现铁路安全的有序可控和长治久安，还是要基础取胜。在铁路加快改革发展的进程中，运输安全工作出现了许多新情况新变化，迫切要求我们对涉及运输安全基础性、前瞻性、战略性的问题进行深入思考研究，提出应对措施，把安全基础建设持久、深入、有效地推进下去。一是高速条件下的安全管理问题。经过第六次大面积提速，目前，我国时速200公里及以上线公里的合宁客运专线公里的京津城际铁路开通运营。列车运行速度的大幅度提高，特别是列车时速达到200公里以上之后，对运输安全的要求发生了质的变化。如何构建具有中国特色的全覆盖、高可靠、立体化的高速铁路安全保障体系，确保高速条件下运输的绝对安全，任务十分紧迫而艰巨。
二是大规模铁路建设中的安全管理问题。《中长期铁路网规划》实施以来，铁路建设任务十分繁重，一方面是，一大批客运专线、城际铁路和大能力区域通道建设全面展开。另一方面是，以提速、电化、重载为主要内容的既有线改造大面积进行，铁路建设的工作量大幅度增长。在这种情况下，如何正确处理建设、施工与安全的关系，在确保施工安全的前提下保证工程进度，实现铁路建设又好又快发展，面临许多新的课题。
三是技术装备现代化中的安全管理问题。一系列新技术、新装备大量投入运用后，如何全面掌握这些新技术、新装备的运用规律，如何建立适应新技术、新设备要求的劳动组织和生产组织，如何建立科学合理的运用维修制度，如何培养一大批高技能的运用维修人才，如何掌握关键的运用维修技术，如何持久动态地保持新技术、新设备的运用质量，这些新的课题亟待我们去研究，去破解。
四是新体制、新布局下的安全管理问题。十六大以来，我们从中国铁路实际出发，按照保持路网的完整性、坚持运输集中统一指挥、有利于提高运输效率的原则，大力推进铁路基础性改革，实现了体制、机制和管理的全面创新。如何把改革的后续工作进一步做好，尽快实现体制变化后的内部磨合、整合，如何建立起与新体制、新布局相适应的安全管理机制、安全工作模式、安全工作方法，促进安全管理工作的加强，保证新体制新布局的优势得到充分发挥，课题也是大量的。
五是合资铁路的安全管理问题。这些年，为了调动全社会加快铁路建设的积极性，多渠道筹措建设资金，同时，也为了深化铁路投融资体制改革，探索建立符合现代企业制度要求的铁路运输企业，我们普遍采用合资建路的方式，组建了一大批合资铁路公司。在这种情况下，如何把合资、地方铁路作为铁路安全管理的有机整体，如何保证合资、地方铁路对基础设施的投入力度，如何强化铁路局对合资、地方铁路的安全监管，这方面的研究也需要进一步深入。
六是职工队伍来源、结构变化后的安全管理问题。如何真正建立起培训、考核、使用相统一的职工培训机制，提高职工钻研技术业务的自觉性，建设学习型的职工队伍；如何建立科学的人才工作机制，吸引更多的高学历、高技能、高素质的人才加入铁路队伍，为铁路的发展积蓄最重要、最核心的力量，这些方面的工作也需要深入研究。
七是收入分配问题。如何在企业发展的同时，进一步增加职工收入，提高职工的物质文化生活水平，如何进一步规范收入分配秩序，如何加强完善对困难职工的帮扶机制，让全路干部职员及家属共享铁路改革发展的成果，这方面的课题更需要进行深入的思考研究。
八是思想政治工作的针对性、有效性问题。如何发挥我们的政治优势，广泛地宣传群众、动员群众、组织群众，如何做好解疑释惑、理顺情绪的工作，如何把解决思想问题和解决实际问题更好地结合起来，如何把严格要求与人文关怀、心理疏导更好地结合起来，如何提高各级干部做群众工作的能力，这些课题也需要深入研究。
以上这些问题，都具有全局性和战略性，对这些问题的深入思考、正确把握和有效解决，事关铁路的长远发展，事关铁路的安全稳定，希望全路各级领导干部要结合运输安全工作的实践，认真思考和研究这些重大问题，提出真知灼见。今年年底，我们要在全路运输安全工作会议上，对这些问题作进一步的讨论研究，形成处理问题的思路和措施，指导和推动铁路安全基础建设的深化发展。
